Muy buenos días, muchas gracias por acompañarnos.
Bienvenidos a esta tierra de rostro de cantera y corazón de plata. La
Ciudad del cielo más azul del mundo. Bienvenidos a la muy noble y leal
Ciudad de Zacatecas.
Bienvenidos a la tierra que vio nacer a Francisco Tenamaxtle, líder
indígena visionario, que defendiendo a los suyos, enfrentó a los
conquistadores en pro de la defensa de sus derechos humanos.
Bienvenidos a la tierra de Francisco García Salinas, Tata Pachito,
precursor del Federalismo Mexicano.
Es un honor contar en este acto con la presencia del Mtro. Luis Raúl
González Pérez, Presidente de la Comisión Nacional de los Derechos
Humanos, y de la Dra. Namiko Matzumoto Benítez, Presidenta de
la Federación Mexicana de Organismos Públicos de Derechos Humanos.
Agradezco la distinguida presencia de los representantes de los Poderes
en el Estado, Lic. Jehú Salas Dávila, Secretario General de Gobierno
y representante personal del Gobernador Alejandro Tello Cristerna, de
la Dip. Susana Rodríguez Márquez, Presidenta de la Mesa Directiva
de la Sexagésima Tercer Legislatura del Estado y del Lic. Armando
Ávalos Arellano, Magistrado Presidente del Tribunal Superior de
Justicia.
Saludo al
Mtro. Ulises Mejía Haro, Presidente Municipal de Zacatecas.
Saludo también al
General de Brigada, Diplomado de Estado Mayor
Rogelio Castellano Franco, Comandante de la Onceava Zona Militar.
Asimismo saludo a las
Señoras y Señores Integrante del Consejo Consultivo:
María del Pilar Haro Magallanes
María Isabel González
Félix Vázquez Acuña
José Manuel Félix Chacón
Ricardo Bermeo Padilla y
Luis Guillermo Flores Chávez.
Agradezco la presencia del Fiscal General de Justicia Dr. Francisco
Murillo Ruiseco, del Magistrado Presidente Esaú Castro Hernández,
del Consejero Virgilio Rivera Delgadillo, de la Magistrada Raquel
Velazco Macías y del Comisionado Samuel Montoya Álvarez,
Titulares de los Organismos Constitucionales Autónomos en el Estado.
Saludo a los presidentes municipales de Fresnillo y Guadalupe, Lic. Saúl
Monreal y Julio Cesar Chávez.
Destaco la presencia de los Diputados y Diputadas:
–
–
De igual manera gracias por acompañarnos a Magistrados, funcionario
federales, estatales y municipales.
Reconozco la presencia de integrantes de organizaciones de la sociedad
civil, cámaras empresariales, sindicatos, académicos, estudiantes y
público en general.
En particular doy la bienvenida a los Presidentes y Presidentas de las
Comisiones Estatales de Derechos Humanos de los Estados que
participan en este encuentro.
A quienes les agradezco su confianza para que el día de hoy se celebre
en Zacatecas este Quincuagésimo Congreso Nacional y Asamblea
General Ordinaria de la Federación Mexicana de Organismos Públicos de
Derechos Humanos (FMOPDH).
Organismo que agrupa a las 32 Comisiones Estatales, así como a la
Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH) y el cual trabaja
incansablemente para establecer y fomentar acciones de coordinación,
de alcance nacional e internacional, orientadas a la protección,
promoción, observancia, investigación, estudio y divulgación de los
derechos humanos.
Hoy nos reunimos en Zacatecas para analizar los principales retos que
en materia de derechos humanos enfrenta nuestro país.
Y es precisamente la Federación Mexicana de Organismos Públicos de
Derechos Humanos la base del Sistema de Protección No
Jurisdiccional de los Derechos Humanos en la República
Mexicana.
En un Estado Constitucional de Derecho, el respeto absoluto a la
dignidad humana y a los derechos iguales e inalienables de todas las
personas son mandatos establecidos en la ley, que deben ser respetados
y cumplidos por todas las autoridades y servidores públicos sin
cortapisas ni justificaciones; puesto que “la dignidad es el bien más
preciado del ser humano y verlo ultrajado a consecuencia del abuso del
poder y del autoritarismo, es el agravio más insultante para la sociedad”.
Así lo ha reiterado en diversas ocasiones el Mtro. Mtro. Luis Raúl
González Pérez, presente hoy en Zacatecas.
Desde esta perspectiva, en nuestro país es imperativo el cumplimiento
de las obligaciones sustentadas en instrumentos internacionales y
compatibles con la legislación nacional, que mandatan a los servidores
públicos de los tres órdenes de gobierno a promover, respetar, proteger
y garantizar los derechos humanos de todas las personas, de
conformidad con los principios de universalidad, interdependencia,
indivisibilidad y progresividad. Y en consecuencia, a prevenir, investigar,
sancionar y reparar las violaciones a los derechos humanos, en los
términos que establezca la ley.
Obligaciones que deben ser cumplidas para garantizar a cualquier
persona, el goce y ejercicio efectivo de sus derechos humanos sin
discriminación social, económica, jurídica, política, ideológica o cultural.
Derechos que al ser vulnerados, corresponde, a los Organismos Públicos
Defensores de Derechos Humanos la protección y defensa de dichos
derechos, como garantes del Sistema de Protección No jurisdiccional de
los Derechos Humanos.
La Protección y Defensa de los Derechos Humanos, es una cuestión
prioritaria prevista en el derecho internacional, al reconocer que éstos
tienen su origen en la dignidad y el valor de la persona, y que ésta, es
el sujeto central de los derechos humanos y las libertades
fundamentales, por lo que debe ser el principal beneficiario de los
mismos.
La protección de los derechos humanos, es responsabilidad primordial
de los gobiernos¹, pues deben no interferir arbitrariamente en el
ejercicio de los derechos humanos de las personas, tampoco deben
tolerar cualquier práctica que los vulnere”², y menos aún llevar a cabo
acciones u omisiones que los puedan poner en peligro.
Así entonces, el objetivo fundamental de la Protección No
Jurisdiccional de los Derechos Humanos es sin duda, lograr la
realización de éstos en beneficio de la libertad, la igualdad y la seguridad
jurídica, a partir del ejercicio democrático del poder y el cumplimiento
irrestricto del Estado de Derecho.
Como parte del Sistema de Protección No Jurisdiccional de los
Derechos Humanos, la CNDH y las 32 Comisiones Estatales aquí
presentes, tiene la facultad de conocer y resolver sobre los actos u
omisiones de autoridades y servidores públicos que violen los derechos
humanos, facultad que se lleva a cabo a través de procesos de
investigación objetivos, imparciales, exhaustivos, profesionales y
apegados a la legalidad, en los cuales se analizan los hechos,
argumentos y pruebas, a fin de determinar los derechos vulnerados, y
en su caso, formular las RECOMENDACIONES correspondientes, las
cuales se emiten con el propósito de que las autoridades las acepten,
corrijan sus actuaciones y hagan efectivo el derecho de las víctimas a la
reparación integral por el daño sufrido. Es decir, a ser reparada de
manera oportuna, plena, diferenciada, transformadora, integral y
efectiva por el daño que han sufrido como consecuencia de un acto de
autoridad arbitrario o del abuso de poder de un funcionario que
extralimitándose en sus atribuciones aprovecha el cargo para sus
propios fines.
Los ombusdperson presentes en este acto, han emitido en el ejercicio
de su cago, múltiples Recomendaciones que tienen como fin, no sólo
borrar las huellas que en la víctima produjo el actuar arbitrario e ilegal
del Estado, a través de sus servidores públicos, sino también evitar que
ese tipo de hechos se vuelvan a repetir, garantizando la no
revictimización, además la reparación debe ser integral, a través de
medidas individuales tendientes a restituir, indemnizar y rehabilitar a la
víctima.
Los ombudsperson del país como ha quedado claro No defendemos
delincuentes, como lo quieren hacer creer los enemigos de los
derechos humanos.
Los ombudsperson del país defendemos el respeto a la dignidad
humana, el cumplimiento de la ley y la vigencia del Estado de
derecho; impedimos el abuso del poder, la injusticia y la
impunidad.
Señoras y Señores:
Hoy, nadie puede negar que nuestro país y sus Entidades Federativas
padecen una de sus peores crisis de inseguridad, violencia y
criminalidad, que han afectado severamente a la mayoría de la población
mexicana de manera directa o indirecta, lo que se traduce en graves
violaciones a los derechos humanos y libertades fundamentales de las
personas en lo individual y de la sociedad en lo colectivo.
Violaciones que se han incrementado de forma exponencial en los
últimos 12 años, y de las que ha dado cuenta el Consejo de Derechos
Humanos de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), que ha
señalado como graves violaciones a los derechos humanos: más de 280
mil homicidios dolosos, más de 40 mil personas desaparecidas, más de
140 periodistas asesinados, y 25 periodistas desaparecidos, múltiples
agresiones a defensores de derechos humanos, la creciente violencia
estructural contra las mujeres que tiene como saldo miles de
feminicidios, violaciones a derechos humanos de niñas, niños y
adolescentes, así como a indígenas, migrantes, personas con
discapacidad y de la tercera edad y otros grupos en situación de
vulnerabilidad.
Estos datos muestran una realidad cruda que se traduce en miles de
víctimas del delito, que en muchas ocasiones se convierten en víctimas
de violación a los derechos humanos, por falta de acceso a la justicia, a
la verdad y la reparación integral; por la indiferencia, ineficiencia,
corrupción e incumplimiento de las obligaciones de las autoridades para
desempeñarse con responsabilidad, diligencia y estricto apego a la
legalidad, teniendo como consecuencia una profunda impunidad.
Por ello, una de las principales demandas de la sociedad mexicana a las
autoridades de los tres órdenes de gobierno es la exigencia de paz,
seguridad, justicia, erradicación de la impunidad, respeto al estado de
derecho y cumplimiento irrestricto de los derechos humanos.
Hoy es urgente que el Estado Mexicano asuma integralmente su
responsabilidad de garantizar la seguridad de los mexicanos y
mexicanas, por conducto de las autoridades de los tres órdenes de
gobierno; a través del establecimiento de mecanismos jurídicos,
institucionales, administrativos, legislativos y presupuestales para la
debida prevención del delito, la pronta y expedita procuración e
impartición de justicia, el eficiente funcionamiento del sistema
penitenciario y el acceso de las víctimas a la verdad, a la justicia y a la
reparación integral.
Como lo ha señalado el ombudsman nacional, aquí presente. El Estado
de Derecho y “…la vigencia de los derechos humanos sólo es posible
cuando hay paz y para ello es indispensable la seguridad. Sin justicia no
hay paz, sin paz no existen condiciones para el desarrollo pleno e
integral de la persona1
.
Lo anterior no será posible si no se garantiza el ejercicio pleno de los
derechos económicos, sociales y culturales como son acceso a la
educación, a la salud, al trabajo y seguridad social, a la vivienda, a la
cultura, a la ciencia y a la tecnología, entre otras.
Ante esto, se propone como uno de los principales mecanismos para
enfrentar esa crisis de inseguridad, violencia y criminalidad, la figura de
la Guardia Nacional, tema de capital importancia, por ello en este
Congreso Nacional se analizará a profundidad “La Reforma
Constitucional en materia de Guardia Nacional; su contenido,
1 Luis Raúl González Pérez, Presidente de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos.
alcances jurídicos e impacto en el ejercicio de los derechos
humanos; así como los retos en la implementación de las leyes
secundarias derivadas de dicha Reforma”.
Estoy segura que al término de este Congreso Nacional, habremos de
concluir con una visión clara y objetiva que coadyuve al fortalecimiento
del Estado Constitucional de Derecho, en el proceso de construcción de
la paz en México.
Muchas gracias.
